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【盛会观察】发展全过程人民民主 保障人民当家作主

2022-10-20 08:37

  党的二十大报告提出,全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。出席大会的我省代表及广大干部群众一致表示,要认真学习领会大会精神,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,不断丰富全过程人民民主的安徽实践,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面,为现代化美好安徽建设汇聚起更加广泛、更加强大的力量。

  夯基固本 不断完善制度化保障

  制度稳则国家稳,制度强则国家强。人民代表大会制度坚持国家一切权力属于人民,充分反映人民的需求和呼声,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,是实现全过程人民民主的重要载体。

  许继伟代表表示,人民代表大会制度一方面为全过程人民民主的完整制度程序提供支撑,另一方面,为全过程人民民主的完整参与实践提供平台。在人民代表大会制度安排下,人民群众可以通过各级人民代表大会行使国家权力,依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。“我们要深入学习贯彻党的二十大报告精神,毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,加强人民当家作主制度保障,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。”

  “更好落实全过程人民民主,对加强和改进新时代人大工作提出了新要求。”宣城市人大常委会主任杨业峰表示,要主动对标党的二十大作出的新战略、新部署、新要求,找准依法履职的切入点、结合点、发力点,自觉践行全过程人民民主,做到立法贯穿民生主线、监督突出民生导向、代表工作反映民生需求,牢牢把握“四个机关”定位,高标准加强自身建设,推动地方人大工作高质量发展。

  今年5月起,我省在全省五级人大代表中开展“聚民意,惠民生”行动,发动人大代表围绕社情民意、群众诉求,每月至少提出一条意见建议,推动解决好人民群众急难愁盼问题。“活动中,人大代表聚焦群众关注的热点难点问题,积极为民发声,助力办好民生实事,用一个个‘民有所呼、我有所应’的生动案例,诠释出全过程人民民主的真谛。”省人大常委会人选工委有关负责同志表示,将充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用,推动“聚民意,惠民生”行动取得更大成效。

  凝心聚力 全面发展协商民主

  协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计。毫不动摇坚持中国共产党的领导,是多党合作和政治协商的重要前提。潘道伟代表表示,长期的实践证明,只有在政治原则、政治方向、重大方针政策上始终坚持党的绝对领导,政治协商工作才能始终沿着正确方向不断前行。当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,必须按照党的二十大报告要求,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,把各方面力量紧密团结在党的周围,推动形成全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大合力。

  有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。党的二十大报告提出,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商,健全各种制度化协商平台,推进协商民主广泛多层制度化发展。我省代表们表示,要不断完善社会主义协商民主的制度体系和工作机制,坚持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,通过在人民内部各方面广泛商量,有序畅通各种利益要求和诉求进入决策程序的渠道,更好实现发扬民主、集思广益,实现统一思想、凝聚共识,促进科学决策、民主决策,更加有效地保障人民当家作主。

  “报告强调要完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制,这为人民政协在助力全面建设社会主义现代化国家新征程中,更好发挥‘重要阵地、重要平台、重要渠道’作用,指明了着力方向,明确了重点要求。”省政协农业和农村委员会专职副主任胡建军表示,全省各级政协组织在民主监督方面业已形成信息联通、工作联动、成果联用的良好局面,在委员联系界别群众方面,我省政协也有一定的实践基础。要深学细悟报告精神,紧密结合工作实际,发扬改革创新精神,不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法,切实发挥好专门协商机构作用,更好地为加快建设现代化美好安徽凝聚人心、汇聚力量。

  真实管用 积极发展基层民主

  基层作为国家治理的基础一环,是落实全过程人民民主的根基所在。

  作为一项基本政治制度,基层群众自治制度是全过程人民民主在基层事务上的制度安排。近年来,以城乡村(居)民自治为核心,民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层群众自治制度基本建立并不断完善,基层直接民主深入发展,基层群众自治制度充满活力。

  “完善基层群众自治制度,发扬基层民主,必须始终坚持党的领导。”龙守菊代表长期在基层工作,她告诉记者,基层群众自治离不开基层党组织的领导,正是广大基层党组织始终挺在服务和动员群众的最前线,成为带领群众抗疫情、保安全、促和谐的“主心骨”。“只有在党的领导下,基层自治才能反映最广泛的民意,真正形成合力。”

  今年7月,安徽基层小微权力“监督一点通”平台正式上线运行,该平台覆盖县、乡、村三级监督网络平台,群众可通过该平台,线上查询和投诉诸如村(居)党务、村级“三资”管理、工程建设项目、惠民“一卡通”资金发放、养老低保救助办理等涉及到群众切身利益等方面问题。“报告指出,要完善办事公开制度,保障人民依法管理基层公共事务和公益事业,这些发展基层民主的有力举措,在我们身边就有例证。”合肥市庐阳区逍遥津街道党工委书记丁华斌说:“关系群众切身利益的事都让群众知晓,群众的知情权、参与权和监督权能够得到有效保障,充分体现了人民当家作主。”

  “全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主,这一点在基层实践中得到了充分体现。”安徽大学马克思主义学院教授王平介绍,近年来,我省各地积极创新治理模式,基层治理实践中涌现出“社区议事厅”“群众茶馆”“板凳会”等创新案例,为群众广泛参与基层治理畅通了渠道,为深入践行全过程人民民主搭建了平台。“今后要按照报告的部署,拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道,充分调动人民群众参与基层治理的积极性、主动性、创造性,以更为丰富的全过程人民民主的基层实践促进基层善治。”(记者 范孝东 李浩)

责任编辑:肖 慧