关于印发《芜湖市市民文明素养提升行动工作方案》《芜湖市“好人芜湖”品牌提升行动工作方案》

　　《芜湖市新时代文明实践“暖心行动”工作方案》 的通知

　　各县市区文明办，经济技术开发区、三山经济开发区文明办，市直各有关单位：

　　经市文明办室务会同意，现将《芜湖市市民文明素养提升行动工作方案》《芜湖市“好人芜湖”品牌提升行动工作方案》《芜湖市新时代文明实践“暖心行动”工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　芜湖市精神文明建设指导委员会办公室

　　2023年2月20日

　　芜湖市市民文明素养提升行动工作方案

　　为进一步提高全市精神文明建设水平，提升市民文明素质和城市文明形象，激发广大市民参与城市文明创建的热情，不断提高文明城市创建知晓度和满意度，特制定芜湖市市民文明素养提升行动工作方案如下。

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以社会主义核心价值观为引领，以宣传学习贯彻《芜湖市文明行为促进条例》《芜湖市公民文明行为二十一条》为着力点，通过开展“做文明有礼芜湖人”系列主题实践活动，营造“芜湖是我家、文明靠大家”的共建共管共享社会氛围。全面提高市民文明习惯和文明素养，培育文明新风尚，构筑“信仰坚定、向上向善、团结进取、俭以养德”芜湖人民精神高地。

　　二、工作内容

　　以“创建为民、创建惠民、创建利民、创建靠民”为总要求，以“群众参不参与、答不答应、满不满意”为总标准，依托传统媒体和新媒体（主流媒体两微一端、有影响力的自媒体和网络大v）传播矩阵,采用线上线下相结合的方式，邀请市民围绕我市城市面貌、文明旅游、文明交通、文明餐桌、文明行为等方面谈感受、讲变化、找问题、提建议、献良策，开展争做“文明四员”活动，努力构建全国文明城市创建工作“人人参与、齐抓共治”的生动局面。

　　（一）“文明随手拍，请您来找茬”争做文明观察员。

　　指尖记录瞬间，小细节展现大文明，创建文明城市，我们每个人都不是“局外人”。以创意推文、海报、倡议书等形式线上线下邀请广大市民朋友作为创城的主体，利用手中的相机、手机，围绕镜湖区、弋江区、鸠江区范围内的住宅小区、主次干道、背街背巷、交通路口、公共场所、公园景区、农贸市场等区域的公益广告、环境卫生、不文明行为等问题进行曝光。定期汇总问题清单并公布整改成效，每月发布一次有效问题清单的文明观察员名单，给与多种形式的奖励，逐渐形成“人人争做文明观察员”的社会导向。

　　（二）“文明大家评，请您来发声”争做文明评议员。

　　文明直接评，有话大声说，举办文明评议员活动，开门纳谏。定期（每月）围绕我市城市面貌、文明旅游、文明交通、文明餐桌、市民习惯等方面并结合找茬的问题清单和实时热点话题，邀请广大市民朋友为文明芜湖发声，对身边的文明行为点赞支持，对身边的不文明行为进行讨论交流，进而为芜湖文明创建献计献策。每月发布一批文明评议员精英名单，给与多种形式的奖励，通过全民评议，营造共建共创的社会氛围。

　　（三）“文明监督行，请您来打分”争做文明监督员。

　　线上线下开展问题整改和专项行动落实情况监督打分的活动。线下在出租车、窗口单位、好人道德模范、志愿者等群体中组建一支不少于30人的固定文明监督员队伍；线上发布文明监督员征集令，号召广大市民积极参与监督打分活动。每月至少组织开展一次现场监督打分，同时线上通过文明芜湖“两微一抖”、大江资讯等网络平台全天候进行监督评分，实施闭环管理，提升各项工作落地见效。

　　（四）“文明一起炫，请您来展示”争做文明宣传员。

　　以镜头为笔，记录文明芜湖；以视频为媒，传递美好芜湖；以文字为基，构筑幸福芜湖。芜湖，因为有“你”，所以有“礼”，邀请广大市民围绕家风家教、移风易俗、我们的节日、我家的小区、我出行的道路、我见过的菜市等内容，通过影像（包括但不限于短视频、vlog、宣传片、微电影、图片等）的形式展示城市环境面貌、市民文明素质、群众性文明创建等方面正在发生的可喜变化，每月发布一批文明宣传员“最靓眼”作品名单，给与多种形式的奖励，充分展现新时代芜湖各方面的新风尚、新面貌。

　　三、工作安排

　　活动时间：2月中旬-12月底（2月中旬-2月底，广泛宣传发动；3月上旬-12月上旬集中开展活动；12月下旬，进行评选表彰）。

　　活动范围：芜湖市所有区域，即镜湖区、鸠江区、弋江区、湾沚区、繁昌区、无为市、南陵县。

　　参与方式：文明芜湖“两微一抖”、大江资讯等网络平台。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识。全市各级文明办、文明单位要高度重视，自觉把文明素养提升行动摆在重要位置。要结合本单位、本地区实际，制定工作计划，设定阶段目标，稳步推进，久久为功，积小胜成大胜。要不断加大活动的预热力度，延展活动的传播途径，扩大活动的受众群体，提升活动的影响力。

　　（二）营造浓厚氛围。市级主流媒体要发挥舆论主阵地作用，开设专题、专栏，大力宣传推进文明素养提升行动的重大意义，宣传活动中涌现出的好经验好做法，曝光不文明行为；各类新媒体要发挥互联互通互动的特点和传播快、内容丰富、信息量大的优势，积极传播正能量；全方位、立体式的进行宣传报道，共同营造良好的舆论环境和浓厚的社会氛围。

　　（三）注重群众参与。紧紧围绕“周周有活动、月月有话题、全年有综述”的原则，广泛开展群众性精神文明创建活动，结合新时代文明实践、我们的节日、道德讲堂等活动，多设计贴近市民生活接地气的载体，吸引市民参与，充分发挥市民自我监督、自我教育、自我管理的作用，革除各种陋习，倡导文明新风。

　　（四）加强监督考核。市文明办要充分发挥统筹、协调、组织、督导职能，及时掌握各级各部门工作进展情况，结合每月一次“观察员、评议员、督查员、宣传员”评选活动，通报各县市区的“四员”上榜率。全年将集中开展一次优秀“四员”的评选和“最靓眼”的作品评选，评选成绩将纳入文明城市创建和文明单位创建加减分项之中。

　　芜湖市“好人芜湖”品牌提升行动工作方案

　　为全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施新时代公民道德建设工程，推动明大德、守公德、严私德，努力提高全市人民道德水准和文明素养，进一步擦亮“好人芜湖”品牌，特制定本方案。

　　一、总体目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记给“中国好人”李培生胡晓春回信精神、《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》等，全面推进《深入学习贯彻习近平总书记重要回信精神发挥好榜样作用推进安徽新时代公民道德建设实施方案》落细落实，大力培育和践行社会主义核心价值观，不断提高人民的道德水准和全社会文明程度。让好人成为家喻户晓的社会名人，成为争相效仿的道德榜样，成为看齐对标的价值坐标，努力营造“好人芜湖”的浓厚氛围，使“学好人、敬好人、做好人”成为时代新风尚，引导广大市民争做社会的好公民、单位的好员工、家庭的好成员。

　　二、实施时间

　　自2023年1月起

　　三、主要内容

　　1.建设好人文化主题园。2023年，在全市范围内试点建设1-2个好人文化主题园。以学习宣传“好人”为主题，搭建宣传引导、学习培训、交流互动、成果展示等集宣教、休闲、娱乐于一体的交流互动平台，不断扩大“好人”示范引领作用，使广大市民在休闲娱乐中更深入地了解“好人”先进事迹，更好地学习“好人”，更多地受到好人文化熏陶。

　　2.建设一批好人工作室。2023年，全市建设以市级以上道德模范和“身边好人”等先进典型命名的好人工作室10个左右并命名授牌。好人工作室可与劳模工作室、“两代表一委员”工作室、志愿服务队、专业服务机构、社会力量等相结合，形成优势互补，资源共享，推动好人典型可敬、可亲、可信、可学，形成一个人影响一群人的辐射带动效应，带动更多人传递正能量、传播真善美，行善举、做好事。

　　3.设置一批好人示范岗。2023年，在全市公交系统、公安交警系统、公共服务中心、卫生系统（医院作为重点）等道德模范和“身边好人”工作的岗位中设置“好人示范岗”3-5个。通过“好人示范岗”展示好人风采，发挥好人示范引领作用，影响带动更多岗位提供更优质更暖心的服务，让广大群众真真切切感受道德的力量、榜样的力量，不断增强获得感、幸福感、安全感。

　　4.建设一批好人街区或好人大道。2023年，结合各县市区实际，因地制宜，在辖区内选取人员多、流动大、服务功能全、设施好的路段、街区，力争每个县市区建设一个好人街区或好人大道。以图片、视频、志愿服务文化活动等形式宣传好人故事，展示“好人芜湖”的丰硕成果，助力提升全市文明素养和社会文明程度。

　　5.开通好人交通专线。2023年，在现有“单轨好人号”的基础上，全市开通以道德模范和“身边好人”驾驶的公交班线、出租车等好人交通专线2-3条。通过道德模范和“身边好人”先进事迹的公益图片和视频宣传，引导广大市民崇德尚善、见贤思齐，倡导文明交通、绿色出行理念，使“好人精神”成为美丽江城一张张流动的名片、一道道温馨的风景。

　　6.制作一批好人文化产品和文艺作品。以第八届全国道德模范张舜华等具有一定社会影响力的道德模范和“身边好人”先进事迹为内容，通过编印好人故事汇、制作好人台历，开展《大军从此过江东》、《仁医“孝女香”》等好人文艺作品基层巡演等多种群众喜闻乐见的形式，制作一批好人文化产品和文艺作品，让道德模范、“身边好人”的先进事迹宣传形式多样、丰富多彩、生动活泼，接地气、聚人气，在全社会营造致敬榜样、学习榜样、争当榜样的浓厚氛围。

　　7.开展“文明扩绿 好人成林”集中植树活动。从2023年起，每年植树节期间，在全市范围内开展“文明扩绿 好人成林”集中植树活动。各县市区、各相关单位集中组织各级各类道德模范和“身边好人”等先进典型人物代表开展植树活动，引导广大市民增强植绿、爱绿、护绿的生态意识，积极参与到美化家园、保护环境的具体行动中来。

　　8.开展“厚德在‘芜’”学好人活动。为贯彻落实《芜湖市<深入学习贯彻习近平总书记重要回信精神发挥好榜样作用推进安徽新时代公民道德建设实施方案>责任清单》，2023年2月起，市文明办通过文明芜湖微信公众号中的厚德在“芜”H5页面，以线上线下相结合的方式，组织开展学“好人”打卡活动，进一步弘扬时代新风，深化移风易俗，推进诚信建设，加强道德领域突出问题治理，发挥先进典型在文明旅游、文明交通、文明餐桌等活动中示范作用。

　　四、工作要求

　　1.加强组织保障。开展“好人芜湖”品牌提升行动，是持续擦亮“好人芜湖”品牌的重要举措，各县市区、各有关单位要高度重视，因地制宜，做好文明创建日常工作与深入推进“好人芜湖”品牌提升工作的统筹兼顾。同时，加强“好人芜湖”品牌提升行动实施过程中的相互配合，并在人员、资金等方面给予支持。

　　2.注重目标导向。各县市区、各有关单位要加强道德模范和“身边好人”等先进典型的学习宣传，坚持大力培育和践行社会主义核心价值观，引导广大市民争做社会的好公民、单位的好员工、家庭的好成员的目标导向，扎实有效地开展工作，让广大市民在耳濡目染中得到启发、受到教育，提升广大市民文明素质和社会文明程度。

　　3.营造良好氛围。各县市区、各有关单位要广泛宣传发动，及时总结宣传“好人芜湖”品牌提升行动的好经验、好做法，全方位、多角度展示全市新时代公民道德建设的丰硕成果，形成可复制、可推广的发展模式，努力营造全社会推进文明培育的浓厚氛围，进一步提升芜湖的知名度、美誉度。

　　芜湖市新时代文明实践“暖心行动”工作方案

　　为进一步推进全面提升新时代文明实践中心建设，更好的发挥新时代文明实践中心传播科学理论、培育时代新人、弘扬新风正气、服务基层群众的重要作用，经研究，决定开展新时代文明实践“暖心行动”。现制定工作方案如下：

　　一、总体要求

　　为深入学习贯彻党的二十大精神和中央、省、市文明委关于新时代文明实践中心建设的决策部署，坚持高起点部署、高标准推进、高水平落实，有效发挥宣传群众、教育群众、服务群众、引导群众的作用，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，为芜湖建设成为加快打造省域副中心、建设人民城市凝聚强大精神力量。

　　二、实施时间

　　自2023年2月起

　　三、重点任务

　　（一）落实首要政治任务

　　深入学习贯彻党的二十大精神，着眼推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。依托新时代文明实践中心（所、站），组织党员干部、专家学者、百姓名嘴、青年骨干、先进典型常态化开展理论政策宣讲，打造1-2个理论政策宣讲品牌，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

　　（二）设立文明实践基金

　　探索设立文明实践基金，主要用于全市范围内培育孵化优质文明实践志愿服务项目、志愿者培训、礼遇先进典型、礼遇商城积分兑换、定向捐赠资助等，围绕“服务老、养育小、让中青年发展好”等群众最现实关切，重点扶持和培育孵化主题突出、特色鲜明、效果显著的项目，打造“‘芜’有”系列志愿服务品牌，擦亮“‘芜’有好物捐”、“鸠兹春雨”、“创新电力‘延伸服务’为中小微企业纾困解难”等一批受欢迎、可持续、叫得响的志愿服务项目，营造全社会参与文明实践的浓厚氛围。

　　（三）建强平台阵地

　　1.用好志愿服务云平台。强化芜湖市新时代文明实践志愿服务云平台（简称“云平台”）应用，建立线上项目资源库，成立新时代文明实践志愿服务“爱心商家联盟”，全面开展云平台礼遇商城积分兑换工作，及时发布信息、信息资源共享，推进志愿服务精准化、常态化、便利化、品牌化，切实提升文明实践志愿服务效能，实现供需精准对接。

　　2.推进文明实践阵地标准化建设。制定新时代文明实践中心（所、站）标准化建设操作手册，高质量完成新时代文明实践中心（所、站）三级阵地规范化建设，选树一批示范性新时代文明实践中心（所、站）。

　　3.拓展文明实践网格覆盖面。组织文明单位、高等院校等与文明实践中心结对共建，因地制宜挂牌设置一批新时代文明实践基地、站点、广场，构建网络覆盖更广、功能定位明确、管理运作规范、具有芜湖特色的文明实践网格，服务触觉延伸到基层末梢。

　　（四）开设志愿服务大讲堂

　　依托各类平台阵地，设立志愿服务大讲堂。常态化分层分类开展理论政策宣讲、知识技能、讲座论坛等培训，提高全市志愿者服务意识、服务能力和服务水平，使志愿服务活动更具规范性和科学性，让志愿文化深入人心、处处可感，让志愿服务融入生活、处处可及。

　　（五）开展暖心系列主题活动

　　为精准对接群众需求，将暖心关爱送到群众“心坎上”，依托云平台，线上线下相结合，策划推出关爱他人、文化文艺等类型的暖心系列主题活动，既开展好常态化日常性文明实践活动，又利用重要传统节日、重大节庆纪念日等时间节点，组织好集中性的文明实践活动，让群众幸福生活可感可及。

　　（六）实施文明实践“十必帮”工作法

　　各县市区、市直有关单位结合工作实际，动员农村党员、乡贤、退休教师、退役军人、后备村干、热心群众等踊跃参与文明实践志愿服务，群众家中如遇以下情况：有喜事、丧事、难事、急事、病事、矛盾纠纷、当兵入伍、空巢老人、留守（困境）儿童、残疾人等，志愿者应主动上门联系，宣传讲解政策，帮助解决生活困难、解除精神困扰。通过登门走访、发放联系卡、热线电话、网络征集等方式，志愿者“一对一”或“多对一”结对帮扶群众，着力解决群众烦心事、揪心事、操心事，提升群众满意度，增强群众幸福感。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各县市区、各有关单位结合工作实际，细化暖心行动措施，探索长效工作机制，切实抓好相关文明实践工作。县市区党委将新时代文明实践中心建设纳入重要议事日程，与基层党建、乡村振兴等统筹推进。适时召开联席会、调度会，统一谋划、共商措施、协同推进新时代文明实践“暖心行动”。

　　（二）强化要素支持。各县市区财政提供文明实践工作基本经费，规范使用上级财政补助资金、配套资金。统筹抓实队伍和志愿者相关协调、保障和服务工作，要根据结对群众人数，将各队伍分成数量不等的小分队，并明确队伍负责人。加强对优秀志愿者、志愿服务组织在职称评定、交通出行、保险医疗等方面给予激励保障。

　　（三）务求工作实效。依托“云平台”，注册登记、活动记录、礼遇等按规范进行操作。强化效果导向，重实绩、求实效，反对形式主义，主动为基层减负。及时总结推广各地有效做法和鲜活经验，加大宣传报道力度，努力营造全社会推进文明实践的浓厚氛围。